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Persönliches und Ausbildung      Berufstätigkeit Universität Bielefeld Bezirksregierung Arnsberg / Kreis Soest Innenministerium Nordrhein-Westfalen Stadt Bergkamen      Überregionales Engagement

Name:	Roland Rudolf Hermann   S c h ä f e r
Geboren:	29. Juli 1949 in Lemgo, Kreis Lippe
Eltern:	Vater: Dr. jur. utr. Rudolf Schäfer, aus Gablonz (Sudetenland), Volljurist Mutter: Gerda Schäfer, geb. Michel, aus Zedlitz, Kreis Fraustadt (Niederschlesien), Fremdsprachenkorrespondentin
Staatsangehörigkeit:	deutsch
Religion:	römisch-katholisch
Familienstand:	verheiratet mit Marion Schäfer, geb. Höppe, aus Bielefeld, Diplom-Geologin zwei Kinder: Tochter Jana (geb. 1999) und Sohn Henning (geb. 2001)
Schule:	1956 - 1960 Kath. Volksschule in Detmold 1960 - 1968 Neusprachliches Gymnasium Leopoldinum I in Detmold
Schulabschluss:	21. Mai 1968 Abitur am neusprachlichen Gymnasium Leopoldinum I in Detmold
Wehrdienst:	1968 - 1969 in Ahlen (Grundausbildung) und Augustdorf (Panzeraufklärungsbatallion 7) Lehrgänge nach der Grundausbildung: Funker, Unteroffizier-Anwärter, Reserveoffizier-Anwärter, Fahnenjunker letzte Funktion: Panzerkommandant und stellv. Spähtruppführer jetziger Dienstgrad: Fähnrich d. R.
Studium:	Wintersemester 1969/70 bis Wintersemester 1973/74 Rechtswissenschaften und Soziologie an der Universität Bielefeld, u.a. bei den Professoren Willi Blümel, Ernst-Wolfgang Böckenförde, Volker Emmerich, Jochen A. Frowein, Ernst-Joachim Mestmäcker, Werner Maihofer, Gerhard Otte, Eckard Rehbinder, Manfred Rehbinder, Bruno Rimmelspacher und Harm Peter Westermann sowie in der Soziologie bei Niklas Luhmann, Helmut Schelsky und Frido Wagener
studiumbegleitend:	zur Mitfinanzierung des Studiums verschiedene Tätigkeiten, u.a. als Auslieferungsfahrer, Brauerei-Lagerarbeiter und studentische Hilfskraft in der Universitätsbibliothek
1. Staatsexamen:	10. April 1974 Juristisches Referendarexamen vor dem Justizprüfungsamt beim OLG Hamm, Note "Befriedigend"
Referendariat:	1974 - 1976 Juristischer Vorbereitungsdienst (Amtsgericht, Staatsanwaltschaft, Stadtverwaltung, Anwaltssozietät Kirchof und Reinhardt in Detmold)
Zusatzausbildung:	Sommersemester 1976 Postgraduiertenstudium an der DHV - Deutsche Hochschule für Verwaltungswissenschaften in Speyer, u.a. bei den Professoren Dieter Duwendag (Volkswirtschaftslehre) und Helmut Klages (Verwaltungsorganisation und Personalwirtschaft)
2. Staatsexamen:	25. März 1977 Juristisches Assessorexamen vor dem Landesjustizprüfungsamt NRW in Düsseldorf, Note "Vollbefriedigend"

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Berufstätigkeiten als Volljurist:
 
 

Universität Bielefeld: 

01. April 1977: Einstellung als wissenschaftlicher Angestellter, seit dem 27. Dezember 1979: als wissenschaftlicher Assistent im Beamtenverhältnis an der Universität Bielefeld, Lehrstuhl für Öffentliches Recht, Prof. Dr. Hans-Jürgen Papier (dem späteren Präsidenten des Bundesverfassungsgerichts von April 2002 bis März 2010) mit folgenden Tätigkeitsbereichen:

• Durchführung von Lehrveranstaltungen (Übungen) zum Allgemeinen und Besonderen Verwaltungsrecht, zum Staatsrecht sowie zum Öffentlichen Recht für Wirtschaftswissenschaftler
• Mitarbeit an Veröffentlichungen, Gutachten, Prüfungs- und Richtertätigkeit des Lehrstuhlinhabers (Schwerpunkte: Verfassungs- , Verwaltungsverfahrens- und Umweltschutzrecht)
• Gewähltes Mitglied in Selbstverwaltungsgremien der Universität Bielefeld: Senat der Universität und Fakultätskonferenz Rechtswissenschaften
• Nebenamtliche Tätigkeit als Dozent an der Fachhochschule für öffentliche Verwaltung Bielefeld und an der Verwaltungsakademie Westfalen-Lippe sowie Gutachtertätigkeit für eine Anwaltskanzlei
• Ergänzungsstudium an den Fakultäten für Geschichtswissenschaft und für Soziologie,
  u.a. bei den Professoren Norbert Elias, Jürgen Kocka, Reinhart Koselleck und Hans-Ulrich Wehler

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Bezirksregierung Arnsberg / Kreis Soest:

03. Oktober 1983: Wechsel zur Bezirksregierung Arnsberg
(Regierungspräsident Richard Grünschläger)

01. Dezember 1984 - 10. März 1985: vorübergehende Abordnung zum Kreis Soest
(Oberkreisdirektor Rudolf Harling)
Einsatz bei der Kreisverwaltung in den Aufgabenbereichen:

• Referent des Kreisdirektors Dr. Friedrich Siebecke
• Kreisordnungsamt
• Amt für Verteidigungslasten (kommissarische Leitung)

Einsatz bei der Bezirksregierung als Dezernent nacheinander in den Bereichen:

• Wasser- und Abfallrecht
• Schulrechts- und Lehrerpersonalangelegenheiten
• Enteignung und Liegenschaften
• Personal- und Organisationsangelegenheiten der staatlichen nachgeordneten Behörden im Regierungsbezirk,
  dabei zugleich Stellvertreter des Pressesprechers und des Persönlichen Referenten des Regierungspräsidenten
• Teilnahme an beruflichen Weiterbildungskursen: Verwaltungsorganisation, Datenverarbeitung, Kommunikation, Moderation und Rhetorik
• Nebenamtliche Tätigkeit als Dozent an der Fachhochschule für öffentliche Verwaltung Soest und an der Fortbildungsakademie des Innenministeriums in Attendorn, als Ausbilder für Verwaltungsfachangestellte und Beamte des mittleren Dienstes, als Leiter von Arbeitsgemeinschaften juristischer Referendare und als Prüfungs-Beisitzer am Kommunalen Studieninstitut Soest

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Innenministerium Nordrhein-Westfalen:

16. Februar 1988: Wechsel zum Innenministerium des Landes NRW in Düsseldorf
(Innenminister Dr. Herbert Schnoor, Staatssekretär Wolfgang Riotte)

Einsatz in der Kommunalabteilung (Abteilungsleiter Friedrich-Wilhelm Held),
Referat "Grundsatzfragen Kommunalverfassungsrecht"

Tätigkeitsbereich im Innenministerium:

• Kommunalrechtliche Rechtsetzung und Grundsatzfragen (u.a. Vorbereitung der Reform der Gemeinde- und Kreisordnung)
• Kommunalaufsicht über die Landschaftsverbände und den Kommunalverband Ruhrgebiet
• Mitwirkung an kommunalrelevanten Entscheidungen anderer Referate und Fachressorts der Landesregierung
• Zusammenarbeit mit den kommunalen Spitzenverbänden und den kommunalpolitischen Vereinigungen auf Landesebene
• Regelmäßige Kontakte mit den Kommunalreferenten der anderen Bundesländer
• Nebenamtliche Tätigkeit als Dozent an der Fortbildungsakademie des Innenministeriums und als Leiter von Arbeitsgemeinschaften juristischer Referendare

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Stadt Bergkamen:

08.12.1988 Wahl durch den Rat zum Stadtdirektor der Stadt Bergkamen (einstimmig, bei 2 Enthaltungen)
26.01.1989 Dienstbeginn als Stadtdirektor
14.11.1996 Wiederwahl für eine zweite Wahlzeit als Stadtdirektor (einstimmig)

Wesentliche Aufgaben als Stadtdirektor:

• Gesamtleitung der Stadtverwaltung
• Gesetzlicher Vertreter der Kommune

01.07.1998 ratsgewählter hauptamtlicher Bürgermeister der Stadt Bergkamen
01.10.1999 erstmals direkt gewählter hauptamtlicher Bürgermeister
01.10.2004 zweite Wahlzeit als Bürgermeister
08.09.2009 dritte Wahlzeit als Bürgermeister (Wahlzeit bis 2015)

Wesentliche Aufgaben als hauptamtlicher Bürgermeister:

• Gesamtleitung der Stadtverwaltung
• Gesetzlicher Vertreter der Kommune
• Vorsitz im Rat und im Hauptausschuss
• Repräsentant und Ansprechpartner der Bürgerschaft

Zu den Aufgaben als Bürgermeister und den damit zusammen hängenden Tätigkeiten siehe ausführlich die Hauptrubrik "Bürgermeister" mit den Unterabschnitten

• "Aufgaben des Bürgermeisters"
• "Bergkamener Arbeitsschwerpunkte"

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Neben meinem Hauptberuf als Bürgermeister bin ich Mitglied in einer ganzen Reihe von Gremien, in denen ich die Stadt Bergkamen zu vertreten habe. Weiterhin engagiere ich mich ehrenamtlich insbesondere in den kommunalen Spitzenverbänden und den Gremien der Sparkassenorganisation, um die Interessen der Städte und Gemeinden gegenüber Bund und Land zu vertreten.
Daneben werde ich gelegentlich zu Vorträgen bei Fachtagungen eingeladen und gebeten, Aufsätze zu kommunalrechtlichen sowie kommunal- oder finanzpolitischen Themen zu verfassen.
Oberste Priorität hat natürlich immer meine Bürgermeistertätigkeit in Bergkamen.
Meine wesentlichen ehrenamtlichen Funktionen auf überregionaler Ebene sind:

• 1. Vize-Präsident des Städte- und Gemeindebundes Nordrhein-Westfalen (StGB NRW)
• Präsident des Deutschen Städte- und Gemeindebundes (DStGB)
• Engagement in den Gremien der Sparkassenorganisation

Zu meinen überregionalen Tätigkeiten siehe ausführlich die Hauptrubrik "Bürgermeister" mit den Unterabschnitten

• "Überregionale Interessenvertretung der Kommunen"
• "Berufsbezogene eigene Veröffentlichungen"
• "Download berufsbezogener Beiträge"

• "Gehalt und Nebentätigkeiten"
• "Mitgliedschaften und Funktionen"

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